La Ley de Rescate Económico, radicada ante el Congreso, plantea subir del 5 % al 19 % el IVA de varios productos y servicios a partir del 1 de enero de 2028. La iniciativa también contempla gravar artículos tecnológicos de bajo costo y compras en plataformas internacionales, mientras propone devolver el impuesto a millones de colombianos vulnerables.

El bolsillo de los colombianos podría enfrentar nuevos cambios si el Congreso aprueba el proyecto de Ley de Rescate Económico, presentado por el Gobierno nacional para fortalecer las finanzas públicas, reducir el déficit fiscal y garantizar recursos para el presupuesto de 2027.

La iniciativa, radicada el 29 de octubre de 2026 ante la Cámara de Representantes, contiene 105 artículos y propone eliminar la tarifa reducida del IVA del 5 % a partir del 1 de enero de 2028. De aprobarse en los términos planteados, varios bienes y servicios pasarían a pagar la tarifa general del 19 %, lo que representa un incremento de 14 puntos porcentuales.

Entre los productos y servicios que podrían encarecerse aparecen el café, el azúcar, los aceites comestibles, las pastas, los vehículos eléctricos e híbridos, las bicicletas y los planes de medicina prepagada. También se contemplan cambios para algunos artículos tecnológicos y compras realizadas en plataformas internacionales.

Estos son los productos que podrían subir de precio

Uno de los puntos que más llama la atención es el impacto que tendría la eliminación de la tarifa diferencial sobre productos de consumo cotidiano y alternativas de movilidad sostenible.

En el grupo de alimentos aparecen el café, la avena, el azúcar, los aceites, las pastas, los chocolates de mesa, la confitería y algunos productos procesados. Si la propuesta es aprobada, estos bienes podrían pasar a tributar con la tarifa general del 19 %, dependiendo de su clasificación tributaria.

La medida también alcanzaría a los carros eléctricos e híbridos, que perderían el beneficio de la tarifa reducida, así como a las bicicletas y otros artículos de micromovilidad incluidos en el proyecto.

En materia tecnológica, la iniciativa contempla cambios para celulares, computadores, tabletas y determinados dispositivos cuyo valor comercial sea inferior a $2.615.000. Algunos de estos productos, que actualmente cuentan con un tratamiento tributario favorable, podrían empezar a pagar el 19 % de IVA.

Medicina prepagada y compras por internet también están en la mira

Los cambios no se limitarían a los productos que se compran en supermercados o almacenes. El proyecto contempla que los contratos de medicina prepagada pasen de la tarifa del 5 % al 19 %, lo que podría aumentar el costo de estos planes privados de atención médica.

También se incluyen servicios de aseo y vigilancia privada, además de modificaciones tributarias para compras internacionales de bajo valor, inferiores a 200 dólares, realizadas mediante plataformas como Temu, Shein y Amazon.

Estas medidas podrían repercutir tanto en los consumidores como en las empresas que utilizan estos servicios o comercializan los productos afectados. Su aplicación dependerá del contenido definitivo de la ley y de las condiciones establecidas para cada operación.

¿Qué productos y servicios conservarían el beneficio?

El proyecto también contempla mantener tratamientos tributarios favorables para varios bienes y servicios esenciales, con el propósito de reducir el impacto sobre los hogares.

Entre los productos mencionados están el arroz, la papa, la yuca, el pan tradicional, las arepas, la carne fresca, la leche, los huevos, el pescado fresco, la panela y el agua, de acuerdo con las categorías previstas en la iniciativa.

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Asimismo, se plantea conservar beneficios para medicamentos, servicios de salud y educación, arrendamiento de vivienda, servicios públicos domiciliarios y transporte público de pasajeros, bajo las condiciones que establezca la normativa.

Sin embargo, no todos los productos que actualmente tienen un tratamiento especial conservarían ese beneficio. Por eso, el efecto final dependerá de la clasificación de cada bien o servicio y de la versión que termine aprobando el Congreso.

EfectiVA: así sería la devolución del IVA

Como parte de las medidas de compensación social, el Gobierno propone crear EfectiVA, un mecanismo administrado por Prosperidad Social que buscaría devolver el impuesto pagado por los hogares de menores ingresos.

La iniciativa plantea una devolución del 100 % del IVA para las personas en situación de pobreza y pobreza extrema, mientras que otros grupos en condición de vulnerabilidad podrían recibir devoluciones parciales del 50 %, 40 % o 30 %, según los criterios de focalización establecidos.

El Gobierno estima que cerca de 19 millones de personas podrían acceder a la devolución total y que otros millones recibirían compensaciones parciales. El mecanismo está previsto para comenzar en 2028, aunque se ha anunciado un giro anticipado a más tardar en diciembre de 2027.

El Gobierno defiende la reforma por la situación fiscal

Durante la presentación del proyecto, el vicepresidente José Manuel Restrepo cuestionó el manejo de las finanzas públicas durante el gobierno anterior y advirtió sobre el peso creciente de la deuda y sus intereses en el presupuesto nacional.

Según el Gobierno, una parte importante de los recursos públicos se destina al servicio de la deuda, lo que limita la disponibilidad de dinero para atender otras necesidades del país. La iniciativa busca combinar cambios tributarios, reducción del gasto estatal y mecanismos de compensación para los hogares vulnerables.

Por ahora, el aumento del IVA no está aprobado. La Ley de Rescate Económico deberá surtir su trámite legislativo y su contenido podría cambiar durante los debates. Hasta que exista una norma aprobada y vigente, los colombianos seguirán sujetos a las reglas tributarias actuales.